Concept Beleidsplan 2025-2028 Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland

Kennisnemen van

- Het concept beleidsplan 2025-2028 Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland en
- het besluit van het college om in te stemmen met conceptbeleidsplan onder voorwaarde dat uitvoering van het beleidsplan binnen de begroting, inclusief de gewenste 5% bezuinigingsopgave zoals verwoord in de brief van de colleges van Zaanstreek-Waterland gerealiseerd gaat worden.

Inleiding
In artikel 14 van de Wet Veiligheidsregio’s is bepaald dat het bestuur van de veiligheidsregio ten minste eenmaal in de vier jaar een beleidsplan vaststelt, waarin het beleid is vastgesteld ten aanzien van de veiligheidsregio. De wet zegt verder (artikel 14 lid 2a): “Voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan overlegt de burgemeester met de gemeenteraad over het ontwerpbeleidsplan.”

Het laatste beleidsplan van de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland (VrZW) had een planperiode 2021- 2024. Nu het beleidsplan eind 2024 is afgelopen, is het concept Beleidsplan 2025-2028 van de VrZW op 11 december 2024 door het Algemeen Bestuur (AB) van de VrZW voorlopig vastgesteld. Dit plan is mede gebaseerd op het regionaal risicoprofiel 2025-2028 (conform artikel 15, lid 1 Wvr). Het beleidsplan wordt voor definitieve vaststelling aangeboden aan het AB van 24 maart 2025.

Rol gemeenteraad
Het doorsturen van dit plan aan de gemeenteraad betreft geen formele zienswijze procedure. Echter in artikel 14, lid 2a, Wet Veiligheidsregio’s staat dat dat voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan de burgemeester overlegt met de gemeenteraad over dit ontwerpbeleidsplan. Mocht uw raad dit beleidsplan met de burgemeester willen bepreken dan moet dit onderwerp voor de voorbereidende vergadering van 27 februari 2025 geagendeerd worden.

Argumenten
Het plan is opgesteld door een breed samengestelde projectgroep met vertegenwoordigers vanuit alle afdelingen. Er heeft vooraf afstemming plaatsgevonden met alle inhoudelijk betrokken portefeuillehouders, de Ondernemingsraad, de Veiligheidsdirectie en de adviseurs crisisbeheersing.

Het beleidsplan vormt het inhoudelijk kader voor VrZW en is de basis voor de P&C-producten. Het beleidsplan is bewust op hoofdlijnen geformuleerd. Concretisering van het beleidsplan gebeurt elk jaar in de begroting. Het beleidsplan van VrZW richt zich op het vergroten van weerbaarheid en veiligheid in Zaanstreek-Waterland door samenwerking en innovatie. Het plan is gebaseerd op drie strategische speerpunten:

1. Toekomstbestendige brandweerzorg

o Investeren in personeel, materieel en bluswatervoorzieningen.
o Onderzoek naar innovaties zoals elektrische voertuigen en drones.
o Aanpassingen aan uitdagingen zoals klimaatverandering en de energietransitie.

2. Toekomstgerichte crisisbeheersing

o Voorbereiden op langdurige, complexe crises.
o Versterking van de informatiepositie en samenwerking met regionale en landelijke partners.
o Onderzoek naar technologieën, waaronder Artificial Intelligence.

3. Samen sterker

o Samenwerking met GGD-ZW door samenwonen in een modern, transparant gebouw.

Het plan speelt in op trends en risico’s zoals klimaatverandering, digitalisering en de energietransitie, met een focus op regionale en nationale samenwerking. Bewustwording over brandveiligheid en risicocommunicatie zijn centrale thema’s. Daarnaast wordt de fysieke veiligheid van de leefomgeving verbeterd, met ondersteuning van de GHOR bij geneeskundige hulpverlening tijdens crises. Er is veel aandacht voor duurzaamheid, efficiëntere interne processen en de vitaliteit van medewerkers. Diversiteit en persoonlijk leiderschap worden gestimuleerd. Het doel is een veiligere en veerkrachtigere regio voor inwoners, organisaties en bedrijven.

Ter voorbereiding op de besluitvorming van dit beleidsplan bespreekt de burgemeester het concept met de gemeenteraad. Door kennis te nemen van het concept Beleidsplan 2025-2028 van de VrZW krijgt de raad inzicht in de opgaven van de VrZW en de te behalen doelen. Gemeenteraden zijn tijdens de regionale raadsledenbijeenkomst van 17 april 2024 en bij het verzoek om een zienswijze te geven op het Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 in de gelegenheid gesteld om in een vroeg stadium al input mee te geven voor het beleidsplan. Door u is een positieve zienswijze uitgebracht op het Regionaal Risico Profiel. Het beleidsplan is een nadere uitwerking hiervan.

Kanttekeningen
Dit beleidsplan heeft geen directe negatieve consequenties of risico’s.

Financiële toelichting
Het concept beleidsplan 2025-2028 VrZW beschrijft op hoofdlijnen de speerpunten en wat men wil gaan doen tijdens de komende vier jaar. Een overzicht van de kosten is niet opgenomen. De ambities zoals opgenomen in de beleidsplannen worden jaarlijks geconcretiseerd en opgenomen in de kaderbrief en de begroting van de VrZW. Deze wordt afzonderlijk aan de gemeenteraad voorgelegd voor een zienswijze. Het college gaat er daarbij vanuit dat vanaf de meerjarenbegroting 2026 van de VrZW de gevraagde 5% bezuiniging is opgenomen.